PROPUESTA ACAD‚MICA HACIA UNA POLÍTICA DE ESTADO SOBRE SEGURIDAD Y JUSTICIA

Resumen

UNA PROPUESTA ACAD‚MICA INTEGRAL PARA CONSTRUIR UNA POLÍTICA DE ESTADO QUE REVIERTA LAS ACTUALES CONDICIONES DE INSEGURIDAD Y VIOLENCIA DEL PAÍS FUE DETALLADA EN EL DOCUMENTO "ELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y LA JUSTICIA EN DEMOCRACIA". DISEÑADO, DEBATIDO Y CONSENSUADO POR 88 ESPECIALISTAS REUNIDOS EN JUNIO PASADO EN LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE SEGURIDAD Y JUSTICIA EN DEMOCRACIA, EL DIAGNÓSTICO FUE PRESENTADO EN EL PALACIO DE LA ANTIGUA ESCUELA DE MEDICINA POR JORGE CARPIZO, INVESTIGADOR EMÉRITO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Y PRESIDENTE DEL INSTITUTO IBEROAMERICANO DE DERECHO CONSTITUCIONAL, ORGANISMO QUE IMPULSÓ ESTE ESFUERZO JUNTO CON LA UNAM. ANTE EL RECTOR JOS‚ NARRO ROBLES Y UN AMPLIO GRUPO DE JURISTAS, LEGISLADORES Y ACADÉMICOS, CARPIZO PRESENTÓ EL RESUMEN DE LA PROPUESTA DE 36 PUNTOS. ENTRE ELLOS, DESTACAN CELEBRAR UN PACTO POLÍTICO Y SOCIAL AMPLIO QUE REORIENTE A LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD Y JUSTICIA PARA ENFRENTAR LA CRISIS DE VIOLENCIA; GENERAR CONSENSOS POLÍTICOS Y SOCIALES PARA DAR UN GIRO INMEDIATO RESPECTO A LAS ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD, CENTR NDOLAS EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO, EL ABATIMIENTO DE LA IMPUNIDAD, LA REDUCCIÓN DEL N£MERO DE MUERTES Y DE LESIONADOS. TAMBI‚N LA PRESERVACIÓN DE LA INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS Y LA DEFENSA DE SUS DERECHOS HUMANOS, Y CONCENTRAR LO ANTERIOR EN UN DIAGNÓSTICO TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVO QUE DEFINA EL PROBLEMA QUE SE ENFRENTA, LA RUTA A SEGUIR Y MECANISMOS DE EVALUACIÓN PERIÓDICA. ASIMISMO, SE RECOMENDÓ DISEÑAR UN PROGRAMA DE POLÍTICA SOCIAL QUE DESARROLLE MODELOS PARA AYUDAR A LOS CONSUMIDORES DE SUSTANCIAS ADICTIVAS A ACEPTAR SU PROBLEMA Y SOLICITAR TRATAMIENTO; ESTABLECER PROGRAMAS QUE RECONOZCAN LA HETEROGENEIDAD DE LOS JÓVENES Y CONSIDEREN FOROS PARA SU EXPRESIÓN Y VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD, ASÍ COMO CREAR PROGRAMAS PARA PROPICIAR SU PERMANENCIA O REINSERCIÓN EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CON INSUMOS PARA SU DESARROLLO LABORAL. SE SUGIRIÓ, ADEMÁS, REDISEÑAR POLÍTICAS DE EMPLEO QUE DESTAQUEN LA IMPORTANCIA DEL NEXO ESCUELA-TRABAJO Y FOMENTEN LA ESTABILIDAD EN EL EMPLEO Y LA CAPACITACIÓN DE LOS TRABAJADORES; OFRECER ESTÍMULOS FISCALES A EMPRESAS QUE CONTRATEN JÓVENES Y PROCUREN LA CAPACITACIÓN DE SUS TRABAJADORES; GENERAR UN SUBSISTEMA NACIONAL DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN JUVENIL EL CUAL PROPICIE UNA CULTURA EMPRENDEDORA ENTRE ESE SEGMENTO, Y FUNDAR UNA DEFENSORÍA QUE LOS ORIENTE, ASESORE Y PROTEJA EN LOS ENTORNOS FAMILIAR, ESCOLAR, CIVIL, PENAL, LABORAL Y ADMINISTRATIVO. EN OTRO  MBITO, SE PROPUSO EJECUTAR UN DOCUMENTO NACIONAL QUE HAGA OPERATIVA LA RENDICIÓN DE CUENTAS, POR MEDIO DE LA INTEGRACIÓN DE CIUDADANOS AL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD P£BLICA Y A LA AUDITORÍA CIVIL DE LAS POLICÍAS, ASÍ COMO INSTITUIR UN REGISTRO NACIONAL DE VÍCTIMAS Y FORTALECER LOS MECANISMOS DE REPARACIÓN DEL DAÑO PARA SUS FAMILIARES. ADEMÁS, SE PLANTEÓ TRANSFORMAR A LOS ÓRGANOS LEGISLADORES, COMO LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN Y SUS AN LOGOS, EN ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS, QUE NO DEPENDAN DE NINGUNO DE LOS TRES PODERES P£BLICOS, PARA CONSOLIDAR LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD, ASÍ COMO REGRESAR A LAS FUERZAS ARMADAS A SUS FUNCIONES NATURALES. PARA LAS INSTITUCIONES POLICIALES Y DE GENERACIÓN DE JUSTICIA SE RECOMENDARON POLÍTICAS DE RECLUTAMIENTO, FORMACIÓN Y PROMOCIÓN; CONTAR CON CONDICIONES LABORALES ADECUADAS Y SISTEMAS DE SUPERVISIÓN, EVALUACIÓN, INDICADORES DE DESEMPEÑO Y MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS QUE SEAN EFICACES, ASÍ COMO FAVORECER LA REINSERCIÓN SOCIAL DE LA FIGURA DEL POLICÍA, PARA ACERCARLO A LA SOCIEDAD. SE PROPUSO EVALUAR AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL Y SUS CONSEJOS LOCALES, MEDIANTE UNA INSTANCIA EXTERNA E INDEPENDIENTE, EN LA QUE PARTICIPEN ACADÉMICOS ESPECIALIZADOS; LLEVAR A SU M XIMA INTENSIDAD LA PERSECUCIÓN DEL LAVADO DE DINERO, EN SINERGIA CON LOS CUERPOS DE INTELIGENCIA CIVIL; MEDIR LAS ACCIONES DEL ESTADO PARA ERRADICAR ESE DELITO, E INSERTAR A LAS INSTITUCIONES EN ESTE  MBITO EN UNA LEGISLACIÓN QUE DETALLE SUS SERVICIOS, ESTRUCTURA, MECANISMOS Y RESPONSABILIDAD JURÍDICA Y POLÍTICA. PARA LLEVAR A LOS HECHOS LA READAPTACIÓN Y REISERCIÓN SOCIALES, SE PLANTEÓ CONSIDERAR LA PRISIÓN PREVENTIVA SÓLO PARA LOS DELITOS GRAVES, Y REVISAR A FONDO MEDIDAS CAUTELARES COMO EL ARRAIGO; REALIZAR UN DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL SISTEMA CARCELARIO MEXICANO, QUE UTILICE EST NDARES INTERNACIONALES; DEJAR DE VER A LA PRISIÓN COMO LA MEDIDA MÁS ADECUADA PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES; DESPENALIZAR CONDUCTAS QUE NO ATENTEN DE FORMA IMPORTANTE CONTRA LA SOCIEDAD, Y TRANSFORMAR A LOS MINISTERIOS P£BLICOS EN ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS, EFICACES Y  GILES. EN OTRO TEMA, SE SUGIRIÓ CONVOCAR A UNA CUMBRE INTERNACIONAL PARA VALORAR EL ASUNTO DE LOS MIGRANTES Y DEL NARCOTR FICO, DROGAS, LAVADO DE DINERO Y TRATA DE PERSONAS. IGUALMENTE, CONVERTIR A LOS IN