EL BONO DEMOGRÁFICO NO HA RESPONDIDO A LAS EXPECTATIVAS

Resumen

EN EL AULA DE SEMINARIOS GUILLERMO FLORIS MARGADANT, DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS (IIJ), SE REALIZÓ EL SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE LA LEY GENERAL DE POBLACIÓN, CON LA CUAL SE ABRIÓ UN ESPACIO PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A CONTROLAR EL CRECIMIENTO DE LOS HABITANTES DEL PAÍS, QUE SE HA TRADUCIDO EN UN ACELERAMIENTO DE LA TRANSICIÓN DEMOGR FICA MEXICANA, AFIRMÓ ROLANDO CORDERA, DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA (FE). SIN EMBARGO, AUNQUE ESA DISPOSICIÓN CREÓ CONDICIONES FAVORABLES PARA IMAGINAR UN ALTO Y SOSTENIDO PROCESO DE DESARROLLO, EN LA ACTUALIDAD EL LLAMADO BONO DEMOGR FICO NO HA RESPONDIDO A LAS EXPECTATIVAS QUE DESPERTÓ, SEÑALÓ. ES DECIR, AÑADIÓ, AÚN NO HAY SUJETOS INDEPENDIENTES, JÓVENES ILUSTRADOS, INFORMADOS Y PARTICIPATIVOS, Y MUCHO MENOS UNA BUENA ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL Y DE CAPITAL PARA UN AUMENTO CONSTANTE. EL ECONOMISTA ASEVERÓ QUE AUNQUE EN ESTE CAMPO LA SITUACÓN ES PROPICIA PARA INICIAR UN PROCESO DE CRECIMIENTO, EL RUBRO FINANCIERO ABRUMA LOS LOGROS Y VENTAJAS PROVENIENTES DE ESTAS POLÍTICAS. SIN DUDA, REFIRIÓ, LA JUVENTUD DE LA POBLACIÓN MEXICANA -JUNTO CON LAS DIN MICAS QUE PROMETEN LAS NUEVAS ESTRUCTURAS Y RELACIONES CON LA GLOBALIDAD- PERMITE IMAGINAR Y DISEÑAR EL FUTURO. SIN EMBARGO, DE MANTENERSE LAS TENDENCIAS ACTUALES, A PARTIR DE 2050 MÉXICO SER  UN PAÍS DE CIUDADANOS EN EDAD AVANZADA, MUCHOS DE ELLOS SUJETOS A LOS MALES E INCLEMENCIAS DE LA VEJEZ, Y POBRE; ES DECIR, UN PAÍS SIN FUTURO. EN SU OPORTUNIDAD, RAÚL BENÍTEZ ZENTENO, DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES (IIS), CONSIDERÓ QUE UNA VEZ DISMINUIDO EL CRECIMIENTO POBLACIONAL, LO DEMOGR FICO HA PASADO A SEGUNDO TÉRMINO. NO OBSTANTE, DIJO, AHORA ES CUANDO ESTE ASPECTO TIENE MAYOR SENTIDO COMO FACTOR Y SUJETO DE CAMBIO, PUES SUS CARACTERÍSTICAS DEFINIR N LOS REQUERIMIENTOS QUE LAS ACCIONES PÚBLICA Y PRIVADA DEBER N SATISFACER, COMO EDUCACIÓN, SALUD, EMPLEO, SEGURIDAD SOCIAL, VIVIENDA, ALIMENTACIÓN Y CULTURA UNIVERSAL; ADEM S DE LAS DISTINTAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y, DESDE LUEGO, LA INCORPORACIÓN DE LA MUJER A LA ACTIVIDAD REMUNERADA, EN UN PLANO DE ABSOLUTA IGUALDAD. LOS PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LAS CAUSAS PÚBLICAS LE DAN A LA PLANIFICACIÓN FAMILIAR TRES COMPONENTES FUNDAMENTALES: UN ESPACIO JURÍDICO DEL M S ALTO NIVEL, COMO GARANTÍA INDIVIDUAL AL PLASMARSE EN EL ARTÍCULO CUARTO DE LA CONSTITUCIÓN Y TENER UNA LEY REGLAMENTARIA; LA CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE POBLACIÓN Y LA POSIBILIDAD DE CONTAR CON UN MARCO PROGRAM TICO PARA LA IMPLANTACIÓN DE ESTA REGLAMENTACIÓN. ASÍ LO AFIRMÓ MARIO URBINA FUENTES, COORDINADOR DE TRANSFORMACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL ISSSTE, QUIEN SEÑALÓ QUE EN LA ACTUALIDAD LOS RETOS SON REDUCIR LA NECESIDAD INSATISFECHA DE INFORMACIÓN Y MÉTODOS ANTICONCEPTIVOS ACCESIBLES; AUMENTAR LA PARTICIPACIÓN DEL HOMBRE EN ESTAS PR CTICAS, YA QUE EL USO DE LA VASECTOMÍA SIGUE SIENDO INFERIOR A DOS POR CIENTO, E INTENSIFICAR LA ATENCIÓN A LOS ADOLESCENTES. ALFONSO SANDOVAL, REPRESENTANTE DEL FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, MANIFESTÓ QUE DESDE EL ORIGEN MISMO DEL ESTADO NACIONAL, LA ESTRUCTURA LEGAL ES FUNDAMENTAL PARA LA CARACTERIZACIÓN DE SUS RESIDENTES. CON LA IMPLANTACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, LAS DE POBLACIÓN EN ESTE CASO, EL ESTABLECIMIENTO DE LEYES Y OTRAS NORMAS JURÍDICO-ADMINISTRATIVAS CONSTITUYEN UN ELEMENTO CONSUSTANCIAL, PUES LES DA UN SUSTENTO ESTABLE EN EL MARCO DEL ESTADO DE DERECHO Y CONTRIBUYE DE MANERA IMPORTANTE A SU PLENA INSTITUCIONALIZACIÓN, PRECISÓ. POR LO ANTERIOR, ASEVERÓ, LA LEY GENERAL DE POBLACIÓN NO SÓLO ES UNO DE LOS PRIMEROS Y ESCASOS EJEMPLOS, EN EL MUNDO Y EN EL  MBITO REGIONAL, DE UN ORDENAMIENTO QUE OFRECE UNA VISIÓN AMPLIA Y UN SUSTENTO INTEGRAL PARA UNA ESTRATEGIA DE ESTE TIPO, SINO TAMBIÉN REPRESENTA EN SÍ MISMA UNA SÍNTESIS DE LA EXPERIENCIA HISTÓRICA DEL PAÍS AL RESPECTO.