PARA LA GOBERNANZA ES FUNDAMENTAL QUE EL GOBIERNO DEMOCRÁTICO SEA DE LEYES

Resumen

PARA LUIS F. AGUILAR VILLANUEVA, DOCTOR EN FILOSOFÍA POLÍTICA, INVESTIGADOR NACIONAL EMÉRITO Y EXPRESIDENTE DEL COMITÉ DE EXPERTOS DE NACIONES UNIDAS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ES FUNDAMENTAL PARA LA GOBERNANZA QUE EL GOBIERNO DEMOCRÁTICO SEA DE LEYES. “SI NO HAY GOBIERNO DE LEYES NO SON POSIBLES LA LEGITIMIDAD Y LA EFECTIVIDAD, Y ÉSTE DEBE SER ABIERTO A LA OPINIÓN CIUDADANA, CONCILIADOR Y ORGANIZADOR DE LAS DIFERENCIAS, CAPAZ DE INDUCIR O PERSUADIR COMPROMISOS Y CONSENSOS FUNDAMENTALES PARA LA VIDA”. LO ANTERIOR LO EXPRESÓ EN ENTREVISTA, EN EL MARCO DEL SEMINARIO INTERNACIONAL EL BUEN GOBIERNO EN EL SIGLO XXI, QUE ORGANIZAN CONJUNTAMENTE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES (FCPYS) Y EL PROGRAMA UNIVERSITARIO DE GOBIERNO DE LA UNAM, ANTES DE DICTAR LA CONFERENCIA “LOS PROBLEMAS POLÍTICOS Y LAS SOLUCIONES LIMITADAS DE LA GOBERNANZA EN EL SIGLO XXI”. AGUILAR VILLANUEVA, QUIEN ES CONSIDERADO COMO EL INTRODUCTOR DE LA DISCIPLINA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN AMÉRICA LATINA, RECORDÓ QUE SU FORMACIÓN FILOSÓFICA Y SU INTERÉS EN LA OBRA DE MAX WEBER LO LLEVARON A CENTRARSE EN EL TEMA DE LA RACIONALIDAD EN LA HISTORIA SOCIAL, Y ESPECIALMENTE EN LA POLÍTICA. CONSIDERÓ QUE LA RECEPCIÓN DE LA DISCIPLINA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS LLEGÓ CON EL GOBIERNO DE MIGUEL DE LA MADRID (1982-1988), QUE DESPUÉS DE LOS AUTORITARISMOS CONOCIDOS DEL SIGLO PASADO LLEVARON A LA QUIEBRA A LA HACIENDA PÚBLICA Y NO RESOLVIERON PROBLEMAS SOCIALES CRÓNICOS. EN ESE CONTEXTO, FUE MUY IMPORTANTE INTRODUCIR LA NOCIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA, MÁS QUE UNA HERRAMIENTA TÉCNICA, COMO UNA FORMA DE GOBIERNO ORIENTADA POR PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, REPRESENTACIÓN POLÍTICA, ASIGNACIÓN RACIONAL DE RECURSOS Y RENDICIÓN DE CUENTAS. CON RESPECTO A CUÁLES HAN SIDO LOS PRINCIPALES OBSTÁCULOS PARA LA CONSOLIDACIÓN DE UN ENFOQUE DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN AMÉRICA LATINA, EL CATEDRÁTICO PRECISÓ QUE LA GRAN CONTRIBUCIÓN LATINOAMERICANA Y ESPAÑOLA EN ESTA DISCIPLINA FUE EL ÉNFASIS EN LA LEGITIMIDAD DE QUE ÉSTA NO PUEDE EXISTIR, EN EL ENTENDIDO QUE NO HABRÁ EFECTIVIDAD SI LOS PLANES, SERVICIOS Y POLÍTICAS SON CONSIDERADOS ILEGALES Y ARBITRARIOS POR LA CIUDADANÍA. LUIS F. AGUILAR RECONOCIÓ QUE LA RECEPCIÓN DE LA DISCIPLINA DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN LOS AÑOS 90 EN AMÉRICA LATINA COINCIDE CON ESE TIEMPO “LUMINOSO Y ESPERANZADOR” DE LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA.