CONTINÚA ANÁLISIS EN LA UNAM SOBRE LA REFORMA ENERGÉTICA. FOROS Y MESAS REDONDAS

Resumen

POR LA RELEVANCIA DEL TEMA, LA UNAM HA REALIZADO DIFERENTES FOROS SOBRE LA REFORMA ENERGÉTICA, DONDE EXPERTOS EN ESTA  REA HAN ANALIZADO Y DISCUTIDO SUS ALCANCES. TAL ES EL CASO DEL PRIMER SIMPOSIO SECTOR ENERGÉTICO: REFORMA PRIVATIZADORA O FORTALECIMIENTO, EFECTUADO EL 13 DE FEBRERO DE ESTE AÑO. ASIMISMO, EL PASADO MARTES Y AYER MIÉRCOLES SE DESARROLLARON LAS MESAS REDONDAS EL DESMANTELAMIENTO DE PEMEX, Y LA REFORMA ENERGÉTICA: PERSPECTIVAS CONSTITUCIONALES, RESPECTIVAMENTE. EN EL FORO LA REFORMA ENERGÉTICA. PERSPECTIVAS CONSTITUCIONALES, RAÚL CARRANC  Y RIVAS, PROFESOR DE LA FACULTAD DE DERECHO, Y HÉCTOR FIX-FIERRO, TITULAR DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS, EXPRESARON OPINIONES OPUESTAS, PUES MIENTRAS EL PRIMERO ADVIRTIÓ QUE LA INICIATIVA DE REFORMA ENERGÉTICA "VIOLA ABIERTAMENTE EL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL", EL SEGUNDO MANIFESTÓ SU DESACUERDO CON QUIENES AFIRMAN QUE SE VIOLA FLAGRANTEMENTE LA CONSTITUCIÓN. A SU VEZ, MANUEL BARQUÍN, TAMBIÉN DE JURÍDICAS, DIJO QUE EL PROBLEMA DE LA INICIATIVA PRESIDENCIAL SE PRESENTA EN LO REFERENTE A LAS CONCESIONES, PORQUE "PUEDEN DESLIZARSE" Y CONVERTIRSE EN CONTRATOS. LA FACULTAD DE DERECHO E INVESTIGACIONES JURÍDICAS ORGANIZARON ESTE ENCUENTRO ACADÉMICO. EN EL AUDITORIO ALFONSO CASO, DONDE SE REUNIERON ALUMNOS Y ACADÉMICOS Y CUYO FORO FUE MODERADO POR RUPERTO PATIÑO, DIRECTOR DE DERECHO, EL CONSTITUCIONALISTA CARRANC  Y RIVAS ALERTÓ QUE LA PROPUESTA ABRE UNA PUERTA, UNA POSIBILIDAD A MÚLTIPLES MANIOBRAS SUBREPTICIAS QUE SE VEN COTIDIANAMENTE EN LA PR CTICA PROFESIONAL, POR EJEMPLO, EN LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE LAS VIVIENDAS. TRAS MENCIONAR LOS CAMBIOS QUE LE HAN HECHO A LAS LEYES REGLAMENTARIAS DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL, DESDE LA EXPROPIACIÓN EN 1938, DONDE EN VARIAS OCASIONES SE REALIZARON "FLAGRANTES VIOLACIONES A LA CARTA MAGNA", EL EMÉRITO SOSTUVO QUE ESTE ARTÍCULO ES CONCLUYENTE Y NO SE PRESTA A DUDAS O INTERPRETACIONES. EL AUDITORIO ESTUVO REPLETO. PASILLOS Y ESCALERAS SIRVIERON DE ASIENTO PARA LOS INTERESADOS EN CONOCER LA OPINIÓN DE LOS EXPERTOS SOBRE LA REFORMA ENERGÉTICA. EN CONTRAPOSICIÓN A CARRANC , HÉCTOR FIX-FIERRO ASEGURÓ QUE EN CASO DE APROBARSE, LA INICIATIVA NO VIOLA LA CONSTITUCIÓN. POR ELLO, MANIFESTÓ SU DESACUERDO CON LOS JUICIOS EXPRESADOS EN SENTIDO CONTRARIO. LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES VIGENTES EN MATERIA DE PETRÓLEO, ARGUMENTÓ, ADMITEN DIVERSAS VARIANTES EN LA REGLAMENTACIÓN SECUNDARIA, QUE DERIVAN DEL MARGEN DE INTERPRETACIÓN QUE CORRESPONDE AL LEGISLADOR, COMO REPRESENTANTE LEGÍTIMO DE LA SOCIEDAD. EN SU INTERVENCIÓN, MANUEL BARQUÍN, TAMBIÉN PROFESOR DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES, DESTACÓ QUE EL ASPECTO FUNDAMENTAL ES EL PROBLEMA DE LAS CONCESIONES Y DE LOS CONTRATOS. EN EL PASADO SE LES VIO COMO UN PELIGRO, PORQUE SE LE COBRA UNA CANTIDAD AL CONCESIONARIO Y ÉSTE HACE LO QUE QUIERE CON EL PETRÓLEO: LO VENDE, LO ALMACENA Y ESPECULA CON ÉL. CUANDO SE HABLA DE ESTE HIDROCARBURO, DIJO, SE EST  HACIENDO REFERENCIA AL PRODUCTO QUE HA DEFINIDO LA INDUSTRIALIZACIÓN DE TODAS LAS NACIONES DE LA TIERRA Y LAS ÚLTIMAS GUERRAS DESDE LA SEGUNDA MUNDIAL. EL MARTES SE REALIZÓ LA MESA REDONDA EL DESMANTELAMIENTO DE PEMEX, EN LA CASA UNIVERSITARIA DEL LIBRO, DONDE LOS PARTICIPANTES SEÑALARON QUE EL DIAGNÓSTICO Y LA INICIATIVA PRESENTADA EN TORNO A LA REFORMA ENERGÉTICA EN EL PAÍS SON DEFICIENTES, PRECARIOS Y ENGAÑOSOS. DAVID IBARRA MUÑOZ, CATEDR TICO EXTRAORDINARIO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA Y EXSECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, ASEGURÓ QUE EN LO QUE TOCA A PETRÓLEOS MEXICANOS, EL DEBATE SOBRE LA REFORMA ENERGÉTICA DEBERÍA CONCRETARSE EN ELIMINAR LOS OBST CULOS QUE ESTORBAN SU DESEMPEÑO COMO CONSORCIO DE CLASE MUNDIAL Y COMO FUENTE DE INGRESOS VOLCADA AL DESARROLLO INTERNO. LA DESCAPITALIZACIÓN DE PEMEX, REVELÓ, HA SIDO BRUTAL Y SE HA PRODUCIDO SISTEM TICA Y DELIBERADAMENTE, DESDE HACE TRES O CUATRO LUSTROS. LOS RENDIMIENTOS OPERATIVOS HAN SUBIDO NUEVE VECES ENTRE 1995 Y 2006, Y LAS UTILIDADES ANTES DE LOS IMPUESTOS VAN DE 68.9 A 584.4 MIL MILLONES DE PESOS; MIENTRAS LOS IMPUESTOS SE HAN ACRECENTADO DE 74.9 A 582.9 MIL MILLONES DE PESOS EN EL MISMO PERIODO. A SU VEZ, JORGE EDUARDO NAVARRETE LÓPEZ, ECONOMISTA DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES INTERDISCIPLINARIAS EN CIENCIAS Y HUMANIDADES, REITERÓ QUE LAS SOLUCIONES QUE SE PROPONEN EN EL DIAGNÓSTICO Y LA INICIATIVA SON PRECARIAS Y ENGAÑOSAS. PROPUSO QUE ESTA REFORMA SEA EXAMINADA CON DETENIMIENTO PORQUE SUS CONSECUENCIAS, LEJANAS DEL PLENO DESARROLLO PROMETIDO, PUEDEN SER ENORMEMENTE COSTOSAS PARA LA NACIÓN. "DICEN QUE LO ÚNICO QUE PUEDE HACERSE CON PEMEX ES PRIVATIZARLO, NO EN EL SENTIDO DE VENDER LA INFRAESTRUCTURA, SINO DE ABANDONAR LA EXCLUSIVIDAD DEL ESTADO EN LA EXPLOTACIÓN Y APROVECHAMIENTO". POR SU PARTE, IFIGENIA MARTÍNEZ HERN NDEZ, ECONOMISTA POR LA UNAM Y EXSUBSECRETARIA DE HACIENDA, SE PRONUNCIÓ POR IMPULSAR UN AMPLIO DEBATE EN EL  MBITO NACIONAL, CON EL OBJETIV