EL SISTEMA PRESIDENCIAL EN AL OSCILA ENTRE DOS EXTREMOS

Resumen

AL INAUGURAR EN LA UNIVERSIDAD EL SEMINARIO INTERNACIONAL ¨CÓMO HACER QUE FUNCIONE EL SISTEMA PRESIDENCIAL?, CARMELO ANGULO, EMBAJADOR DE ESPAÑA EN MÉXICO, SEÑALÓ QUE PONER AL PRESIDENCIALISMO LATINOAMERICANO EN EL MISMO CASO DE OTRAS REGIONES SERÍA UN CRASO ERROR Y AFIRMÓ QUE HAY MUCHAS FÓRMULAS PARA PASAR DE UN RÉGIMEN EXTREMO A UNO CONSTRUCTIVO, POSITIVO. EL SISTEMA PRESIDENCIAL, OPINÓ, OSCILA ENTRE LOS EXTREMOS. EN UNO PREDOMINA EL LEMA DE QUE EL QUE GANA LO GANA TODO, DONDE NADA DEL PASADO SIRVE, Y LA RELACIÓN CON EL LEGISLATIVO Y LAS FUERZAS POLÍTICAS ES ESCASA. EN OTRO HAY COOPERACIÓN ENTRE PODERES Y RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PRIMER MANDATARIO, ESQUEMA QUE PERMITE HACER UN AJUSTE EN TIEMPOS DE CRISIS. EN SU PARTICIPACIÓN EN ESTE ENCUENTRO, CONVOCADO POR EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Y LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO, HÉCTOR FIX-FIERRO, TITULAR DE DICHA ENTIDAD UNIVERSITARIA, AFIRMÓ QUE EN MÉXICO SE AVANZA EN EL DEBATE EN TORNO A LA GOBERNABILIDAD Y EL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS, EN UN AMBIENTE DEMOCR TICO AL QUE TODAVÍA NOS ESTAMOS ADAPTANDO Y EN UN CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL QUE PLANTEA GRANDES DESAFÍOS. FIX-FIERRO DESTACÓ QUE SE HA CONVERTIDO EN UNA TRADICIÓN DESARROLLAR UN TEMA POLÍTICO CONSTITUCIONAL LA PRIMERA SEMANA DE FEBRERO, EN HOMENAJE A LA CONSTITUCIÓN MEXICANA Y COMO UNA CONTRIBUCIÓN ACADÉMICA AL DEBATE PÚBLICO. POR SU PARTE, ANDREW ELLIS, DIRECTOR DE OPERACIONES DEL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA DEMOCRACIA Y LA ASISTENCIA ELECTORAL (IDEA INTERNACIONAL), DIJO QUE HAY UNA TENDENCIA QUE CONSIDERA AL SISTEMA PRESIDENCIAL EN LA REGIÓN COMO LA ÚNICA OPCIÓN REALISTA QUE SE TIENE, AUNQUE ESTO NO QUIERE DECIR QUE ESTA HISTORIA HAYA SIDO UN ÉXITO MUNDIAL. EN EL AUDITORIO HÉCTOR FIX-ZAMUDIO, REFIRIÓ QUE MUCHOS PAÍSES LATINOAMERICANOS CON UN RÉGIMEN PRESIDENCIAL HAN PASADO POR TRANSICIONES DEMOCR TICAS O EST N EN EL CURSO DE CONSOLIDAR ESTE PROCESO, PESE A LOS GRANDES CHOQUES POR EVENTOS ECONÓMICOS. "LA NUEVA OLA DE LA DEMOCRACIA NO HA SIDO DESTRUIDA". EL EXRECTOR JORGE CARPIZO ASEVERÓ QUE PARA HACER REFORMAS AL SISTEMA POLÍTICO HAY QUE UNIR AUDACIA CON PRUDENCIA. EN LA NUEVA SITUACIÓN DE MÉXICO HAY QUE HACER REFORMAS A SU TRADICIONAL SISTEMA Y, SOBRE TODO, AL PRESIDENCIAL. TAMBIÉN DIJO ESTAR DE ACUERDO CON LA FIGURA DE UN JEFE DE GABINETE QUE SEA RATIFICADO POR EL CONGRESO. LA NACIÓN DEBER  APRENDER DE GOBIERNOS DE COALICIÓN PARA REFORZAR EL DI LOGO. DIEGO VALADÉS, DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS, EXPUSO QUE HOY NOS ENCONTRAMOS CON LA NECESIDAD DE ACTUALIZAR EL SISTEMA PRESIDENCIAL MEXICANO, Y PARA ELLO FALTA UN LARGO TRECHO RESPECTO A LA DEFINICIÓN DE FACULTADES DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN LA CONSTITUCIÓN. EN EL PANEL REFORMANDO EL SISTEMA PRESIDENCIAL MEXICANO, TAMBIÉN INTERVINIERON LOS SENADORES MANLIO FABIO BELTRONES, COORDINADOR DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL; SANTIAGO CREEL, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, Y CARLOS NAVARRETE, DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCR TICA. LORENZO CÓRDOVA, TAMBIÉN DE JURÍDICAS, ESPECIALIZADO EN TEORÍA POLÍTICA EN LA UNIVERSIDAD DE TURÍN, ITALIA, SEÑALÓ QUE LA PROPUESTA DE UNA SEGUNDA VUELTA EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES, EN EL CASO MEXICANO, ES UNA DE ESAS MALAS IDEAS QUE, COMO LUGAR COMÚN, RONDA EN EL AMBIENTE PERO HAY QUE ANALIZAR SERIAMENTE TODAS SUS IMPLICACIONES. OTRO TEMA ES EL DE LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL. EL CONTEXTO NACIONAL EST  LLENO DE RETICENCIAS, RESQUEMORES Y SUSCEPTIBILIDADES HISTÓRICAS AL RESPECTO. NO OBSTANTE, APUNTÓ, TENDRÍA VENTAJAS EN TÉRMINO DE RENDICIÓN DE CUENTAS Y DE CAPACIDAD CIUDADANA PARA EVALUAR CON SU VOTO EL DESEMPEÑO GUBERNAMENTAL, SIEMPRE Y CUANDO SE SUPEREN ESCOLLOS DIFÍCILES DE SORTEAR QUE, DE NO HACERLO, ACERCARÍAN PELIGROSAMENTE AL SISTEMA PRESIDENCIAL A UNA AUTOCRACIA DE FACTO. POR SU PARTE, EL ESPECIALISTA URUGUAYO JORGE LANZARO CONCLUYÓ QUE DIFÍCILMENTE MÉXICO IRÍA HACIA UN SISTEMA PARLAMENTARIO Y QUE PODRÍA TENER UNA SITUACIÓN DEFENSIVA DONDE DOS PARTIDOS DE ELECCIÓN PODRÍAN LLEVAR A UNA FÓRMULA DE ELECCIÓN MAYORITARIA DEL PRESIDENTE. OTROS PANELES FUERON: EL ALCANCE DE LOS PODERES DEL EJECUTIVO: ¨CU LES FACULTADES CONSTITUCIONALES Y META-CONSTITUCIONALES (POLÍTICAS) DEBEN OTORGARSE AL PRESIDENTE, Y SISTEMA DE FRENOS Y CONTRAPESOS EN LOS SISTEMAS PRESIDENCIALES: EL PAPEL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, EL PODER JUDICIAL, LA LEGISLATURA Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.