LAS AVERIGUACIONES PREVIAS, TALÓN DE AQUILES DEL MP

Resumen

LAS AVERIGUACIONES PREVIAS SON LA FALLA PRINCIPAL DEL MINISTERIO PÚBLICO (MP) EN MÉXICO, DEBIDO A QUE SUS AGENTES NO ESTÁN LO SUFICIENTEMENTE PREPARADOS EN MATERIA PENAL, SEÑALÓ HÉCTOR FIX-ZAMUDIO, INVESTIGADOR EMÉRITO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS (IIJ). POR ELLO, SEÑALÓ LA IMPORTANCIA DE DOTARLOS DE UNA CARRERA MINISTERIAL, YA QUE SI BIEN SE LES HA DADO CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA, FALTA MUCHO POR HACER EN ESTE CAMPO. ESTA FORMACIÓN DEBE SER SIMILAR A LA QUE RECIBEN LOS JUECES, COMO OCURRE, POR EJEMPLO, EN LOS PAÍSES EUROPEOS, PRECISÓ. AL PARTICIPAR EN EL SEMINARIO PERSPECTIVAS DE REFORMA EN MATERIA DE JUSTICIA PENAL Y SEGURIDAD PÚBLICA EN MÉXICO, EL JURISTA DESTACÓ QUE SÓLO CON ESTE TIPO DE ACCIONES PUEDE GARANTIZARSE LA AUTONOMÍA DEL MP, UNO DE LOS TEMAS CENTRALES DEL PAQUETE DE REFORMAS QUE SE ENCUENTRA EN COMISIONES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA SU ANÁLISIS. EN SU OPORTUNIDAD, MIGUELÁNGEL GARCÍA DOMÍNGUEZ, DIPUTADO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA (PRD), TAMBIÉN RECONOCIÓ QUE LOS ÓRGANOS DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA EN EL PAÍS TIENEN DEFICIENCIAS, ENTRE LAS QUE SEÑALÓ BUROCRATISMO, INEFICIENCIA, CORRUPCIÓN, VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y FALTA DE EFICACIA EN SU PAPEL SOCIAL. "SOS SON, ENTRE OTROS, SUS GRANDES MALES". EXPLICÓ QUE EL ARTÍCULO 21 CONSTITUCIONAL SEÑALA QUE LA INVESTIGACIÓN Y PERSECUCIÓN DE LOS DELITOS INCUMBE AL MP, EL CUAL SE AUXILIARÁ -PARA ELLO- EN UNA POLICÍA BAJO SU autorIDAD Y MANDO INMEDIATO. SIN EMBARGO, EN LA PRÁCTICA HAY DOS CORPORACIONES PARALELAS (EL MP Y LA POLICÍA) AUTÓNOMA ENTRE SÍ. LO ANTERIOR, PRECISÓ, INCREMENTA LA DELINCUENCIA EN MÉXICO Y OCASIONA UN DESEQUILIBRIO ENTRE AMBAS INSTANCIAS QUE OPERAN CON DEFICIENCIA. EN SU OPINIÓN, TAMBIÉN HAY DEFICIENCIAS PROGRAMÁTICAS. LAS AVERIGUACIONES PREVIAS TRAMITADAS EN LAS PROCURADURÍAS NO PROPORCIONAN LOS PRODUCTOS FINALES Y ÚTILES ESTABLECIDOS, COMO LA CONSIGNACIÓN O ALGUNA OTRA FORMA DE FINIQUITO. EN EL CASO DE LOS JUICIOS PENALES, TAMPOCO SE BUSCA UNA SENTENCIA CONDENATORIA, SINO SU TRÁMITE, DIJO. EN SU INTERVENCIÓN, MARTHA TAMAYO MORALES, SENADORA POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL (PRI), SEÑALÓ QUE LA REFORMA PENAL PROPUESTA CONLLEVA TRANSFORMACIONES PROFUNDAS DEL SISTEMA. SI BIEN SE BUSCA LA PROFESIONALIZACIÓN E INDEPENDENCIA DEL MP, SU AUTONOMÍA DEPENDE DE LOS CONTROLES INSTITUCIONALES. INDICÓ QUE A LA FECHA HAY UNA CONTRADICCIÓN IMPORTANTE AL RESPECTO: LA DESIGNACIÓN DEL FISCAL Y DE LOS FISCALES REGIONALES, CON RATIFICACIÓN DEL SENADO, SE HACE A DISCRECIÓN DEL EJECUTIVO. ESTO DISTA MUCHO DE SER UN ÓRGANO AUTÓNOMO. AL TOMAR LA PALABRA, JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ PRATTS, SENADOR POR EL PARTIDO DE ACCIÓN NACIONAL (PAN), APUNTÓ QUE EL ESTADO MEXICANO ES DÉBIL Y HUECO. "DESDE FUERA SE VE COMO UNA FORTALEZA IMPONENTE, PERO AL ENTRAR SE VEN COLUMNAS ENDEBLES Y UN PISO FRÁGIL". EN ESE SENTIDO, CONSIDERÓ QUE EL GRAN RETO DE ESTA GENERACIÓN ES RECONSTITUIRLO EN TODA SU GAMA JURÍDICA. EN OTRO ORDEN, CRITICÓ LO QUE LLAMÓ UN DERECHO DE ACCESO AL PODER, ES DECIR, EL ELECTORAL, PORQUE DEJA MUCHO QUE DESEAR, PUES SE TRATA DE UNA ESTRUCTURA BUROCRÁTICA, EXCESIVAMENTE CARA Y AÚN HAY CONFLICTOS POSTERIORES A LOS COMICIOS. ADEMÁS, APUNTÓ, DEBEN PERFECCIONARSE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, QUE TIENEN UNA MALA CONSTITUCIÓN Y NO DESLINDAN CON CLARIDAD LO PÚBLICO DE LO PRIVADO Y LO SOCIAL, ELEMENTO ESENCIAL DEL ESTADO DE DERECHO, UNA RESPONSABILIDAD FRENTE A LA CIENCIA JURÍDICA Y AL PODER. SOBRE LA FORMA COMO ÉSTE SE EJERCE, DIJO QUE AHÍ TAMBIÉN SE TIENEN ASIGNATURAS PENDIENTES, COMO LAS GARANTÍAS DEL CIUDADANO ANTE EL PODER.